Над 60 места по света начисляват туристически данъци – и предстоят още

Бележка на редактора: Мненията, изразени в този коментар, са единствено на създателя. CNN показва работата на The Conversation, съдействие сред публицисти и учени за даване на новинарски разбори и мнения. Съдържанието се създава само от The Conversation.

През април 2024 година Венеция стартира своя противоречив опит да таксува 5 евро (5,40 щатски долара) на еднодневните екскурзии, с цел да посетят града в някои от най-натоварените дни в годината. Но освен градът в лагуната, със своите 30 милиона гости годишно, се интересува от изпробването на нови туристически налози.

В Обединеното кралство съвет в окръг Кент предложи въвеждането на туристически налог върху нощувките в окръга. В Шотландия наподобява евентуално посетителите на Единбург да заплащат такса до 2026 година, а държавното управление на Уелс възнамерява да вкара сходно законодателство по-късно тази година.

Има повече от 60 дестинации по света, където този тип налог към този момент е въведен. Те варират от общонационален налог в Исландия до разнообразни градове в Съединени американски щати. Някои са въведени отдавна (Франция беше първата през 1910 г.), само че множеството бяха въведени през последното десетилетие или две.

Преди пандемията в действителност да удари (и туризмът да бъде спрян), 2020 година беше разказана от един вестник като „ годината на туристическия налог “, защото Амстердам се причисли към непрестанно възходящ лист от дестинации, който включва Париж, Малта и Канкун, за таксуват посетителите единствено за посещаване.

Въвеждането на тези туристически налози постоянно е спорно, като индустриалните органи изразяват опасения относно евентуалното влияние върху туристическата търговия.

И наподобява, че връзката сред тези такси и броя на посетителите не е елементарна, като няколко изследвания доближават до разнообразни изводи. Например някои допускат, че таксите върху туризма са възпрепятствали международния туризъм на Балеарските острови и Малдивите и че могат да разубедят хората да вземат участие във вътрешния туризъм.

И въпреки всичко в едно от най-популярните туристически места в света с такса, Барселона, броят на посетителите непрестанно нараства, като гостите на хотела се усилват от 7,1 милиона през 2013 година на 9,5 милиона през 2019 година

Всъщност връзката сред таксата за гости и туристическия поток е толкоз комплицирана, че няма обединен мироглед, даже в границите на една и съща страна. Италия е една от най-проучваните и резултатите там също са спорни.

Друго изследване, разглеждащо три прилежащи италиански крайбрежни места, открива, че единствено в една дестинация таксата за гости е понижила туристическия поток. А изследване на италианските градове Рим, Флоренция и Падуа демонстрира, че тези градове не са претърпели никакви негативни ефекти по отношение на вътрешното или интернационалното търсене.

Така че въздействието на туристическите налози върху броя на посетителите е неубедително.

Но какво ще кажете за други резултати, като евентуалните изгоди от изразходването на събраните доходи? Като част от настоящ проучвателен план, ние разгледахме седем разнообразни дестинации, в които се събират туристически налози, с цел да забележим по какъв начин по-късно се изразходват събраните пари.

За множеството места приходите от туристически налози се употребяват за финансиране на маркетинг и брандиране – тъй че се влагат непосредствено в поощряване на повече туризъм. Приходите също по този начин постоянно се употребяват за финансиране на туристическа инфраструктура, от публични тоалетни и пешеходни или велосипедни алеи до мултимилиарден конгресен център в Ориндж Каунти, Флорида.

На Балеарските острови приходите нормално отиват за планове, които смекчават негативното влияние на туризма върху околната среда, културата и обществото на островите. Те включват ръководство на отпадъците, запазване на естествени местообитания и исторически монументи и обществени жилища.

Но като цяло туристическите налози са въведени сполучливо в дестинациите, които разгледахме, и има малко доказателства, че туристите са били отлагани от посещаване.

Изследванията също по този начин допускат, че когато на туристите се каже защо се употребява таксата – и когато тя е обвързвана директно с подобряване на тяхното изживяване или подобряване на устойчивия туризъм – туристите са подготвени да одобряват и платят таксата.

Еднодневни екскурзии

За доста туристически дестинации главният проблем не са туристите с нощувка, а по-скоро дневните гости, които употребяват локални запаси, като в същото време вършат малко като финансов принос. Поради тези аргументи налозите могат също да се употребяват за въздържане на еднодневни визити и вместо това да предизвикват по-дълги престои.

Венеция е в челните редици на тази смяна. И през април 2024 година, след дълги полемики сред локалните управляващи, жителите и притежателите на компании, Венеция започна пробен данък за дневни гости (така наречената „ такса за достъп “.)

Обратно в Кент, може да отнеме повече време, с цел да се осъществят такива радикални проекти. За разлика от Шотландия и Уелс, сега няма национални проекти за въвеждане на туристически данъци в Англия.

Това може да се смята за късогледо, като се има поради острата потребност на доста дестинации в Англия да подобрят локалната инфраструктура, на която туристите разчитат, в това число чиста вода за къпане и публичен превоз. В Манчестър и Ливърпул компаниите вкараха доброволни такси за нощувка на посетителите при липса на законово съображение за използване на наложителни такси.

Много други градове евентуално ще последват образеца им. Туристическите налози са нещо, което може би би трябвало да обмислим като бюджет за бъдещите си проекти за пътешестване, където и да решим да посетим.

Рис ап Гуилим е старши учител по стопанска система, а Линда Ости е старши учител по ръководство на туризма, и двамата в университета Бангор. Ap Gwilym получи финансиране от държавното управление на Уелс за осъществяване на проучвания, свързани с разнообразни трансферирани налози, в това число препоръчаната такса за гости. Osti получи финансиране от държавното управление на Уелс, с цел да организира изследване, обвързвано с препоръчаната такса за гости.

Препубликуван под лиценз Creative Commons от The Conversation.